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美国证券交易委员会(SEC)周五正式提议,废除前总统拜登任内通过的气候相关信息披露规则。该规则自2024年通过以来,因法律挑战和行业反对始终未能生效,此次废除标志着特朗普政府上台后联邦气候政策的又一次重大逆转。
SEC在公告中表示,这项拟废除的规则超出了该机构的法定权限。即使SEC有权采纳此类规则,也基于独立且令人信服的政策理由主张完全废除:这些规则不必要且与以重要性为导向的披露方法相悖;严重偏离联邦证券法的政策关切;给上市公司及其股东带来巨大成本,而信息收益无法证明其合理性;且不利于资本形成和鼓励企业上市。
SEC主席保罗·阿特金斯在声明中表示,SEC的披露义务应遵守委员会的法定权限,以“重要性”为北极星,避免实质上干预企业行为的后果,并且仅在预期收益能够证明潜在成本和负担合理的情况下才应实施。
这一规则最初于2024年3月在时任主席加里·根斯勒任内通过,要求上市公司在注册声明和年度报告中披露温室气体排放、气候相关风险管理以及极端天气对财务报表的影响等信息。然而,规则甫一通过便遭到工业游说团体和保守派州政府的强烈法律反对。SEC在一个月后即宣布暂停该规则,以待诉讼结果。
特朗普2024年重返白宫后,SEC的政策方向发生根本转变。2025年3月,SEC投票决定停止为气候规则辩护;同年9月,第八巡回上诉法院搁置了相关案件,等待SEC重新考虑。如今,SEC正式启动废除程序,将进入为期60天的公众意见征询期,之后将作出最终决定。
SEC委员马克·乌耶达和赫斯特·皮尔斯均发表声明支持废除提案。乌耶达指出,气候规则实质上是“以披露为幌子影响企业经营方式的规则”,联邦证券法并非用于推动环境和社会政策变革的工具。
环保组织和投资者权益倡导者则对废除提案表示强烈反对。“更好市场”证券政策主管本杰明·希夫林批评此举是SEC“对投资者权益的攻击”,强调上市公司面临的气候相关风险对投资者具有实质性影响,不应被忽视。

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